有关安全专项施工方案通用(3篇)
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有关安全专项施工方案通用一
为深入贯彻落实党中央、***关于安全生产工作部署要求,扎实推进经济开发区安全生产专项整治工作,根据《常山县安全生产委员会关于印发常山县第二轮安全生产综合治理三年行动计划的通知》(常安委〔2020〕5号)文件**,结合经济开发区实际,特制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会**,深入贯彻***总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,安全生产整体水平明显提高,为全面维护好园区人民群众生命财产安全和经济高质量发展、和谐稳定提供有力的安全生产保障。
特成立开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动领导小组,组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
组建开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动工作办公室,办公室设在社会事务科,由严建华同志担任办公室主任,由官威京同志担任办公室副主任。
(一)完善安全生产管理体制机制
1.强化区域安全主体责任
落实安全监管领导责任,推动工作落实;夯实安全生产属地管理的主体责任,严格落实开发区领导干部安全生产责任制规定,压实安全责任;进一步完善安全监管机构;加强区内企业安全生产警示教育;加大安全投入。保障必要的工作经费和通信、检查、安全防护、应急救援等设施装备,提升安全技术装备水平的投入;依法建立专职安监员队伍,加强技能训练和综合演练;建立健全日常监督考核工作机制;加强日常安全监督检查,实施明察与暗访相结合。
2.压紧压实企业安全生产主体责任
进一步强化区内企业法人或实际控制人为安全生产第一责任人;企业要严格履行安全生产法定责任,落实全员安全生产责任制;企业要编制应急处置预案;企业要建立满足自身要求的安全技术和管理团队;企业要定期开展安全隐患排查、安全生产风险分析和安全应急演练,提升安全管理水平;企业要加强外包等业务安全管理;企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的,与承包、承租单位签订专门的安全生产协议,或在承包合同、租赁合同中约定相关安全生产管理事项。
3.推进安全生产一体化管理
将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查,整体谋划、系统推进;打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节,创新思路,推进一体化管理;把安全生产工作列入重要议事日程,每月至少召开一次安全生产工作例会;制定安全生产专业委员会,建立齐抓共管、分工明确、协同高效的安全生产管理模式。
(二)加强安全生产源头管控
4.优化规划布局
根据全县总体发展规划,结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件,组织编制经济开发区总体发展规划,科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式;在安全评估的基础上,优化开发区各功能分区布局,严格控制高风险功能区规模。
5.严把项目准入关
按照开发区“一特三提升”的产业发展总体要求,制定完善产业发展规划,明确项目准入条件,建立招商引资项目准入评估制度,评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的决策依据;制定“禁限控”目录,对只引进生产设备及其工艺包,未配套引进与其相关的安全包与控制技术,拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统的项目,严格禁止落户;禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区;严格建设项目安全条件审查,严禁承接其他地区落后产能,严防高风险项目转移;建立完善区内企业退出机制,对不符合安全生产要求的企业,及时淘汰退出开发区;对危化品企业项目引进突出“源头控制、安全处置、过程监管、防范风险”四个环节,严格控制涉危项目准入,充分考虑项目对周边环境和安全的影响,严格把关,合理布局,高危项目审批实行重大安全风险“一票否决”。
6.合理布局区内企业
综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响,统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素,严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求,合理布置企业分区,把企业与周边安全的相互影响降到最低;严格执行有关标准规范,禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所;对开发区内外部安全防护距离进行再确认,不符合要求的,制定的整改方案,依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。
7.完善公共设施
结合产业特点,不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车通道等公用工程配套和安全保障设施;设立安全生产专项资金,用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改,以及政府购买专业技术服务等,并实行专款专用。
(三)强化风险分级管控和隐患排查治理
8.开展安全风险评估
树立整体安全风险意识,组织开展生态工业园区安全风险评估,确定安全容量,实施总量控制,消除、降低、控制安全风险评估。针对风险较高的行业,细化行业企业评估办法,对发现的问题要督促企业及时整改。
9.建立安全隐患排查治理长效机制
督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制,认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理,运用信息系统管理日常隐患排查治理工作,精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患,确保各类安全隐患及时发现、及时整改;建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制,定期组织安全隐患排查整治,保障园区各类公共设施安全运转。
10.强化重大安全隐患治理
深刻吸取近年来重特大事故教训,结合区内企业类型,有针对性地开展涉爆粉尘、危险化学品、受(有)限空间作业等专项治理,聚焦企业重大安全隐患,实行挂牌督办、对账销号,坚决消除重大安全隐患;推动企业牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识,督促指导企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制,持续开展企业内部隐患排查治理;对动态排查出来以及政府主管部门通知整改的安全隐患,严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案;支持企业完善举报奖励制度,发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。
(四)加强重点领域安全管控
11.着力深化高温熔融金属等重点领域的安全管理
重点强化高温熔融金属等重点领域执法检查,推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制,聚焦重大安全风险和安全隐患,有效消除违法行为;推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段,提高本质安全水平;推动企业加强应急管理,规范设置紧急排放和应急储存设施,完善应急预案,提升应急处置能力。
12.突出加强仓储物流园区的安全管理
突出危险化学品、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库,及时全面排查安全隐患,对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的,依法依规严肃处理;进一步加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理,采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施,严格装卸作业操作流程,加强对专用停车场、专用车道安全管控,确保仓储运输全过程安全。
(五)持续夯实安全基础
13.加快安全监管信息化建设
结合产业特点,以生态工业园区为试点,采用“互联网+产业”模式,综合利用大数据、人工智能等技术,建立集约化、可视化安全监管信息共享平台,定期进行安全风险分析,实现对化工企业、重点场所、重大危险源开展安全风险监控预警,把安全生产监管信息平台纳入智慧园区建设的重要内容。
14.强化应急处置保障能力建设
全面掌握本园区及区内企业相关应急信息,制定应急救援预案,定期检查企业应急准备工作开展情况,督促企业修订完善应急救援预案并加强演练;统筹应急救援力量,与开发区周边重点应急救援力量建立应急联动机制,建立健全公共应急物资储备保障制度,明确应急管理的分级响应制度和程序,做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。
从2020年7月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年7月)。结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并广泛进行宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。
(二)排查整治阶段(2020年8月至12月)。严格落实本方案重点整治内容,认真开展专项整治;2020年12月底前,完成对辖区的摸排梳理,落实专项整治主体责任,建立问题隐患和制度措施清单,制定时间表和任务清单,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻坚阶段(2021年全年)。针对重点难点问题,联合有关部门通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,开发区、企业安全风险管控能力得到明显提升。
(四)巩固提升阶段(2022年全年)。深入分析安全管理存在的共性问题、突出问题,深入查找深层次原因,总结各部门、单位经验做法,研究提出进一步加强和改进安全管理的措施,形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度成果,推动全区安全发展高质量发展。
管委会对工作完成情况要实施定期评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报送县安委办。
(一)加强组织领导。在党工委领导下,成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组,强化专项整治责任落实,主要负责人负总责,其他分管负责人按照“一岗双责”分工负责,压紧压实责任,确保专项整治有力有序推进。
(二)强化联动协同。加强和各有关部门的工作联系,建立工作会商制度,构建上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
(三)严格督促指导。要及时收集、准确掌握各企业专项整治进展情况,建立风险隐患清单、制度措施清单和,建立工作台账,强化跟踪督办,对专项整治重点难点问题实行闭环管理,确保重点任务按期完成。
(四)强化责任考核。要把推动落实安全生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来,制定可量化、可操作、可考核的具体措施,建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度,强化考核引导,形成长效机制,巩固提升专项整治实效。
(五)加大舆论宣传。要结合当前开展的各项专项整治任务,深入宣传安全生产法律法规,宣讲安全生产典型案例,开展警示教育。充分利用微博、、钉钉等新媒体开展宣传,营造浓厚安全氛围,为打赢打好全区安全专项整治攻坚战筑牢坚实基础。
有关安全专项施工方案通用二
为进一步加强全镇道路交通安全生产工作,深化“安全生产年”活动,我镇按照县安委会的要求开展道路交通安全专项行动,行动期间,联合执法1次,开展集中整治2次,开展宣传教育2次,现将具体情况汇报如下:
为保证此次行动各项工作措施得到贯彻落实,我镇成立了专项行动领导小组,由镇长任组长,任副组长,派出所、安监站、交管站、卫生院负责人为成员的工作领导小组。
出台并下发了《镇道路交通安全专项行动实施方案》,将此次行动分为动员部署、集中打击、督促检查三个阶段。工作重点是对无证、证照不全或过期从事运输,打击非法三轮车载客作为,集中圩日在圩、牛颈圩、星村圩、黄泥圩对无证无照上路车辆执法检查。
我镇对鹅公头坠石路段和公跨铁立交桥桥墩下沉、裂缝,桥面加固区损坏,两个重点危险区域实行日监测,同时加大对三轮车、农用车等非载客车载客行为,严禁车辆带病上路。
上述就是我镇此次道路交通安全生产“打非专项”行动的工作部署和取得一些成绩。
我们也深知打击非法违法三轮车载客行为工作是一场持久战,任重道远。因此,在下一阶段工作中,我镇将继续深化“安全生产年”活动,进一步落实道路安全意识和农村安全生产法制意识,保障人民群众生命财产安全,为镇域经济的进一步发展保驾护航。
有关安全专项施工方案通用三
各村(居)、各相关部门和单位:
为了进一步加强各行业领域的安全监管工作,切实消除安全隐患,根据省、市、县有关要求,结合我镇安全生产工作实际,经研究决定,20xx年我镇重点对海洋渔业、道路交通、消防安全、燃气安全、餐饮行业燃气安全、特种设备、建筑施工、职业卫生、化工、特殊作业等10个方面的安全生产工作开展专项整治。现将有关事项通知如下:
为认真贯彻落实“安全生产主体责任落实年”,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,针对我镇重点行业领域薄弱环节,重点打击安全生产非法违法生产经营建设行为,有效防范和坚决遏制生产安全事故,切实落实安全监管责任,确保重点行业(领域)安全生产形势持续稳定好转。
1、海洋渔业专项整治。重点对“打杂船”人员超载、人货混在等现象进行专项整治,加强对“打杂船”的安全管控。牵头部门:农村工作局。
2、道路交通专项整治。重点对镇域范围内省道公路交通通行环境不良,危险化学品运输车超载运输不按规定时间、路线行驶以及全镇范围内的道路交通安全设施缺失等进行集中整治。牵头部门:交警中队、建设局和交管所。
3、消防安全专项整治。重点开展以学校、医院、敬老院等为重点的人员密集场所消防安全为主的专项整治。牵头部门:派出所消防中队。
4、燃气安全专项整治。重点对掺混二甲醚、擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等进行集中整治,打击使用超期、改装液化气钢瓶现象。牵头部门:建设局。
5、餐饮行业燃气安全专项整治。重点对违规使用液化石油气的餐饮企业进行专项整治,加强防火、防爆、防泄漏等安全设备设施配备。牵头部门:建设局。
6、特种设备专项整治。重点对电梯维保单位维保质量、管理制度的建立情况、维保人员持证上岗情况、维保合同的签订及内容落实情况、维保工作记录、故障记录和存档情况等方面进行全面整治。牵头部门:市场监管局。
7、建筑施工专项整治。重点对深基坑、高支模、脚手架、大型起重设备等危险性较大的分部分项工程进行专项整治。牵头部门:建设局。
8、职业病危害专项整治。重点对化工、铸造等行业企业职业卫生管理人员培训、职业病危害项目申报、健康监护、检测、现状评价和职业卫生“三同时”进行专项整治。牵头部门:安监局。
9、化工专项整治。重点对涉及危化品生产、储存、使用环节的设备、设施本质安全水平不高进行整治。牵头部门:安监局。
10、特殊作业专项整治。重点对动火、受限空间为重点的特殊作业薄弱环节进行整治。牵头部门:安监局。
(一)动员部署阶段(20xx年1月份)。各专项整治具体负责单位要按照镇政府工作部署和要求,认真动员部署安全生产专项整治工作,并制订计划和实施方案。
(二)组织实施阶段(20xx年2月份至11月中旬)。各具体负责单位要按照专项整治工作计划和实施方案,扎实开展专项整治行动。要定期组织召开安全生产专项整治工作专题会议,讨论研究并及时解决工作中的突出问题,每季度向镇安委会书面报告专项整治推进情况。各具体负责单位负责人每半年向镇政府报告工作开展和完成情况。镇安委会办公室要定期组织对各项专项整治工作进展情况进行抽查和督查。
(三)总结考核阶段(20xx年11月中旬至12月上旬)。各具体负责单位要对安全生产专项整治工作进行认真回顾总结,要重点对专项整治工作所取得的成效和存在的不足进行总结,并提出下一步整改提高的措施。
(一)加强领导,落实责任。各村(居)、各部门要建立专项整治工作领导小组,进一步加强对专项整治工作的组织领导,全面落实安全生产责任制。各牵头责任单位要切实履行好牵头职责,认真谋划和部署,严格执行安全生产专项整治联席会议制度,适时组织召开专项整治专题会议,及时通报工作进展情况,研究解决专项整治推进过程中各种矛盾和问题,围绕整治目标,扎实推进专项整治工作进程;各相关配合部门(单位)要按照各自的工作职能,认真履行工作职责,积极主动采取相应措施,加大查处整治力度;各村(居)要认真履行属地监管职责,按照统一部署和要求,切实做好辖区内各项专项整治工作。各村(居)、各相关部门和单位要通力协作,密切配合,整体联动,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”,“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求抓好安全生产责任和各项措施的落实,确保整治工作取得实效。
(二)制订方案,强化措施。各村(居)、各部门要认真研究制定切实可行的专项整治工作方案,明确整治目标、措施、步骤和工作要求。要把专项整治工作与本地区、本部门安全生产工作和事故隐患排查治理工作结合起来,要围绕本行业(领域)中存在的突出问题和薄弱环节,进行专项整治,排查整治事故隐患要做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,采取的各项对策措施要有针对性和可操性,实行标本兼治,建立长效监管机制,从源头上扼制各类事故苗头,促进全镇重点行业(领域)安全生产形势的根本好转。
(三)严格执法,加强考核。各村(居)、各部门要针对重点行业(领域)的突出问题认真进行查处整治,严厉打击非法违法行为。要严格执行安全生产责任追究制度,坚决打击无视法律、无视监管、无视群众生命安全的违法犯罪行为,严肃惩治安全生产领域的失职渎职行为,建立完善奖惩机制,做到责任到位,措施扎实。镇政府将把专项整治任务列入相关部门和村(居)的安全生产责任状、目标考核细则内容。
(四)大力宣传,营造氛围。各村(居)、各有关部门要加强专项整治工作的舆论导向,加强安全生产法律法规的宣传教育,强化企业负责人安全生产责任意识和法制意识,提高从业人员的安全技能,要充分发挥电台、电视台、报社、网络等新闻媒体的宣传监督作用,积极营造有利于推进专项整治进程的良好舆论氛围,及时报道专项整治工作情况,树立正面典型,曝光非法违法行为,形成齐抓共管的良好局面。
如东县栟茶镇人民政府
20xx年1月29日